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联邦牛奶定价将进行大修

作者:365日博体育 Dairy Together 顾问 Bobbi Wilson



近年来,奶农陷入困境,随着牛奶定价的变化,美国奶农损失了大约 7.25 亿美元的收入1,2020 年也不例外。由于 2018 年农业法案中 I 类牛奶定价公式的变化导致创纪录的去池化和负生产者价格差异 (PPD),并因大流行而加剧,造成了巨大损失。


虽然最近的牛奶定价崩溃引发了全行业关于修正 I 类配方变更的讨论 2,但联邦牛奶营销命令早就应该做出更实质性的变化。 .


随着下一个农业法案即将出台,我们有机会将牛奶定价和乳制品计划重新集中在农民的盈利能力和长期稳定性上。 .应考虑采取措施解决液态奶销售下降的问题,提高透明度,促进农民民主参与听证会,以及促进奶农竞争市场和公平价格的机制。在我们探索整体牛奶定价解决方案的同时,被称为“更高”的配方 3。


美国人喝牛奶越来越少


从历史上看,液态奶是价值最高的产品,与其他类型的乳制品相比,它对农场收入的贡献更大。联邦命令允许所有农民和加工商分享液态奶销售的好处,即使是那些参与低价值制成品市场的人也是如此。但消费者的偏好已经改变。美国人喝更少的牛奶,吃更多的黄油和奶酪。同时,该行业扩大了制成品的出口。这改变了一个基于大量新鲜牛奶的系统。液态奶销量的萎缩首先促使了 2018 年 I 类配方的变化,也是过去两年奶农经历的 PPD 负值的根本原因。与其召开听证会以进一步修改 I 类配方,我们应该探索定价解决方案,以解决这些不断变化的动态将对奶农的牛奶检查产生的长期影响。


牛奶定价必须透明


大多数与我谈论牛奶定价的人都会承认它过于复杂和过时。俗话说,“懂奶价的人只有五个,死了四个。”几十年的配方修改导致了一个只有主导听证会的经济学家、牛奶加工商和律师才能完全理解的系统。随着时间的推移,它使牛奶定价更倾向于加工商,而风险越来越多地由农民承担。奶农在牛奶定价方面需要经济实力,而这从透明度开始。现在是评估可提高透明度并在整个供应链中更均匀地分配风险和利润的替代定价方法的时候了。


听证程序民主化

虽然可以考虑多种方法来改善牛奶定价,但农民必须能够提出解决方案并独立投票决定所需的更改。目前使用的集体投票可以通过允许通常在乳制品加工中拥有财务利益的合作社代表其成员投票来淡化农民的声音。同样,数量投票允许由生产最多牛奶的人决定变化。这些规则赋予最大的参与者更大的权力来决定影响每个人的牛奶价格变化。联邦命令听证会应该坚持“一人一票”的政策,这样所有奶农都有平等的代表权,可以纯粹为自己的利益投票。这尤其重要,因为 乳品合作社的整合 导致农民失去民主控制3。


另一种使听证程序民主化的方法是取消美国农业部的规定,即任何未获得三分之二多数批准的提案都会导致命令终止。该规则迫使那些不同意提案的人在不受欢迎的变化或失去受监管牛奶营销的好处之间做出选择。它还允许最大的参与者在他们不同意某个提议的情况下取消订单——或威胁要取消订单。这种看门权力是反民主的。农民和合作社应该能够提出、评估和投票,而不必担心失去联邦命令的好处。


促进公平价格和竞争


牛奶定价是有关美国奶牛养殖未来的更广泛对话的一部分。这场对话必须成为下一个农业法案的焦点,该法案将于 2023 年重新授权。除了联邦秩序改革之外,我们还必须着眼于促进公平价格和竞争的政策变化,并将所有解决方案都摆在桌面上。


好消息是,这些讨论已经开始。上个月,参议院农业小组委员会乳制品和畜牧业小组委员会主席吉利布兰德参议员呼吁举行听证会,以调查乳制品行业。在新闻发布会上,这位参议员表示:“即使在大流行之前,奶农也在努力获得公平的牛奶价格……我认为(这)是一个国家安全问题。我们不能失去养活自己人民的能力。如果您的市场存在根本性缺陷,并且不断使生产商无法在该行业中生存,那就有问题了。”


在过去十年中,威斯康星州近一半的奶牛场已经倒闭。如果没有政府干预,未来的承诺会更多。我们不能再将家庭农场的衰落视为乳制品行业增长的必要权衡。如果我们想创造一个可行的乳制品经济并在土地上保留家庭农场,我们必须探索牛奶定价、竞争政策和联邦乳制品计划的整体解决方案。 2023 年农业法案可能是我们的最后一击。



1//www.nmpf.org/dairy-farmers-to-seek-emergency-usda-hearing-on-class-i-mover-reform/


2//www.youtube.com/watch?v=lWa2um47o4c


3//www.progressivedairy.com/news/industry-news/farmfirst-will-propose-returning-to-higher-of-class-i-price-formula


4//www.gao.gov/products/gao-19-695r



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